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配套扶持政策密集出臺 分布式光伏進入爆發期

 

  分布式光伏應用的機會來臨。
  在獲得0.42元/千瓦時電價補貼之后,國家支持分布式光伏的金融政策出臺。日前,國家能源局、國開行聯合下發《支持分布式光伏發電金融服務的意見》。
  國開行將支持各類“自發自用、余量上網、電網調節”分布式光伏發電項目,在新能源示范城市、綠色能源縣、分布式光伏發電應用示范區開展金融服務試點。光伏項目貸款期限最長可達15年,對于重點客戶投資的項目和國家規劃建設示范項目,可實行差異化定價。
  同期,國家能源局優選18個分布式光伏示范區,并在河北、內蒙古、吉林、青海等重點地區開展風電光伏發電消納情況監管調研,以解決非正常棄風、棄光問題,落實可再生能源發電全額保障性收購制度。

    
  在光伏上游制造業經歷一輪寒冬之后,國家將扶持政策轉向下游光伏應用,開發國內需求。今年,國家發改委上調光伏發電裝機至3500萬千瓦以上,2013-2015年年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右。這其中,分布式光伏容量與大型電站將各占一半。
  除價格補貼、金融支持外,分布式光伏配套扶持政策已經明確。國家對分布式光伏發電系統自發自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加,以及系統備用容量費和其他相關并網服務費;明確光伏發電上網電價及補貼的執行期限原則上為20年。
  “從總體趨勢看,分布式光伏處于爆發期。在去年新增裝機容量中,分布式光伏遠超大型電站,成為市場主流。”發改委能源研究所胡潤清在國金證券新能源策略會上說。
  目前,分布式光伏最多應用在城鎮公共設施、商業建筑及產業園區的建筑、工業廠房屋頂等。“但隨著大型屋頂的開發,接下來大屋頂越來越難找。大型工商業建筑一般由第三方開發介入,商業模式還有一定的難度。”胡潤清說。
  除此之外,現行的管理制度不適用,項目申請、備案制度、并網體系,都需要大幅簡化才能支撐光伏市場發展。

 

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